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合肥打造政府法律风险防控体系

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合肥晚报讯 2016年,在中国法治政府评估中,合肥市取得全国第六、中部第一的历史最好成绩,其中法律顾问做出突出贡献。12月21日,合肥市召开市政府法律顾问座谈会,市长凌云在会上强调,要充分发挥法律顾问的热度,逐步建立起政府法律风险防控体系。

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合肥晚报讯 2016年,在中国法治政府评估中,合肥市取得全国第六、中部第一的历史最好成绩,其中法律顾问做出突出贡献。12月21日,合肥市召开市政府法律顾问座谈会,市长凌云在会上强调,要充分发挥法律顾问的热度,逐步建立起政府法律风险防控体系。

2014年底,合肥市着手探索建立覆盖市、县、乡三级政府法律顾问体系,推动全市法律顾问工作规范化、制度化、普遍化,并将政府法律顾问制度建设情况纳入年度依法行政考核。仅仅在一年之后,法律顾问服务便实现了市县两级政府100%全覆盖。到目前为止,部分县(市)区政府已经实现法律顾问服务向村、居延伸。数据显示,2014年至今,市政府法律顾问团共计为市委市政府领导提供各类法律服务774件次,出具法律意见书367份;参与处理市直部门重大涉法事务137件,出具法律意见书113份;参与开展政府法制培训、法律宣传活动35次,为提升依法行政和法治政府建设水平做出了突出贡献。

在座谈会上,凌云对法律顾问团提出更高的要求。凌云说,作为政府法律顾问,既要坚持为政府重大行政决策、行政争议、执法监督、规范性文件、合同协议审查等方面搞好服务,积极配合政府法制机构,当好政府的“参谋和顾问”;还要紧紧围绕市委、市政府中心工作和决策部署,在简政放权、城市建设、招商引资、环境保护、行政执法等领域主动加强法律研究,积极建言献策,当好政府的“外脑和智库”。在工作中,法律顾问团要坚持原则,敢于担当,大胆发表意见,对不遵守法律的行政行为敢于说不,对不适当的行政决策和行政命令敢于提出修改意见,对违反法律规定的政府合同和协议要敢于提出纠正建议。

今后,如何更好地发挥法律顾问团的作用?凌云提出要求,合肥市将建立政府法律顾问参与服务事项清单制度,力求目标明确、事项清晰、重点突出、职责分明,推动政府法律顾问工作全程化、规范化。引导政府法律顾问转变服务方式,加快法律顾问工作由事后咨询向事前论证转变,由一般性咨询向系统性论证转变,由粗放型、肤浅型咨询向精细化、严谨型论证转变,逐步形成“事前防范、事中控制、事后补救”的政府法律风险防控体系。

(合肥晚报 合肥都市网记者 罗敏)